偏关| 弋阳| 垦利| 长武| 渑池| 贡山| 临城| 松原| 桦南| 赣州| 安陆| 毕节| 安图| 沧县| 招远| 台南县| 左云| 玉林| 滨海| 平定| 带岭| 遂宁| 库尔勒| 迭部| 仁布| 建湖| 通化市| 朔州| 应城| 淮南| 泸州| 水富| 沿滩| 大足| 安龙| 通榆| 湘潭市| 东辽| 北京| 宣化县| 云林| 水城| 金坛| 策勒| 蓬莱| 宝清| 千阳| 康保| 五莲| 双城| 丹江口| 松溪| 彰武| 大庆| 兰州| 新县| 察隅| 当阳| 保亭| 本溪市| 荆门| 和顺| 洛川| 改则| 安平| 武功| 邵阳县| 台安| 高平| 务川| 丹寨| 平川| 茶陵| 嫩江| 永定| 大荔| 广安| 平安| 永州| 八一镇| 精河| 黄陂| 莱州| 互助| 靖西| 巴东| 裕民| 涠洲岛| 三穗| 佛冈| 武隆| 垦利| 肇州| 潞城| 阿城| 德化| 灵丘| 新沂| 呼和浩特| 大厂| 黎城| 偏关| 四子王旗| 钓鱼岛| 陇西| 沙坪坝| 乌什| 永善| 通渭| 无为| 萨迦| 宁阳| 汉川| 茶陵| 天池| 萍乡| 东西湖| 舟曲| 六枝| 株洲县| 巴马| 罗源| 乌拉特中旗| 舒城| 宕昌| 阜新蒙古族自治县| 承德市| 宁河| 南和| 犍为| 丘北| 石景山| 博罗| 永清| 乌马河| 乌兰浩特| 盈江| 五通桥| 黔江| 肥东| 许昌| 临夏县| 扶余| 孝昌| 邯郸| 宁阳| 宜章| 鄂州| 鸡东| 穆棱| 苏家屯| 苍南| 佛坪| 绛县| 揭阳| 贵阳| 贵港| 资阳| 册亨| 托里| 绿春| 金门| 小河| 江门| 岫岩| 名山| 兴国| 阜康| 三亚| 白朗| 潞西| 西畴| 贡山| 江都| 烈山| 南皮| 文昌| 宣化县| 班玛| 长春| 八一镇| 周口| 邵阳市| 泰顺| 六安| 定陶| 彬县| 太原| 井陉矿| 朝阳县| 嵩明| 本溪市| 万宁| 个旧| 陵水| 吴起| 阜南| 锦屏| 顺平| 长葛| 大龙山镇| 宁明| 长汀| 巴马| 松潘| 新乐| 乌拉特前旗| 下花园| 汾阳| 新丰| 阿图什| 腾冲| 沈阳| 建宁| 合阳| 沙县| 保山| 顺德| 望奎| 金门| 泽普| 富锦| 衡阳县| 南澳| 罗城| 米脂| 锦屏| 和龙| 高邮| 友好| 宣化县| 宜丰| 留坝| 闽清| 临夏县| 红安| 阳春| 柳城| 张湾镇| 镇雄| 沧州| 宣化县| 浦北| 台前| 成县| 双鸭山| 本溪市| 德保| 阜新蒙古族自治县| 合川| 凤县| 永登| 辛集| 义马| 四川| 娄烦| 巴彦淖尔| 两当| 宜昌| 沅陵| 平利| 和硕| 始兴|

2019-09-20 05:30 来源:百度健康

  

  以政府为主进行经营的领域具有非赢利性特征,关系到整个城市发展的整体利益,政府的项目立项或项目拨款,除了从社会效益角度论证其必要性之外,还应评估其经济效益。一要统筹区域发展。

“两奖”征集评选活动是为了寻求“城市病”的破题之法,及时总结国内外城市发展实践中的典型做法和成功经验,以点带面、统筹谋划,通过深化改革破解“城市病”。三是完善公众参与渠道。

  九是发展技术类风险投资和交易平台。在组织架构上,课题组坚持“模块化”研究、“矩阵式”管理。

  所谓“矩阵式”管理,其特点是在保留传统一维的管理架构的基础上,单独组成专门的横向合作团队来解决问题,形成矩阵式的管理架构。6.“城市文化遗产保护问题”:围绕“改革开放40年:遗址保护和城市发展”主题,探讨如何将遗址这一历史资源融入当代城市转型发展,聚焦遗址的有效保护与合理利用,为城市现代化发展提供文化驱动与景观资源,为提升城市文化品质创造文化环境,征集关于“正视城市发展的需求,落实保护管理的措施,体现遗址的现代价值”的金点子。

同年,市委、市政府也把建设无线宽带城域网、发展移动电视业务的重任交给了华数数字电视有限公司,这就意味着华数数字电视有限公司成为了杭州推进宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网络“三网融合”、“天地合一”的主载体、主平台。

  此外,还制定了民间组织奖励制度,表彰民间组织先进,宣传先进典型,带动了社区民间组织的发展。

  从国家层面看,国家超级计算中心的硬件和软件技术为我国人工智能发展起到了重要的支撑作用。数字化城市管理系统在运作过程中已经形成了鲜明的杭州特色,被建设部称为“杭州模式”。

  从2011年到2015年,从老一代到90后,更多的农民工选择不再“兼职”农业生产。

  以华数数字电视有限公司一家为主来推进“三网融合”、“天地合一”,意义非常重大,不仅整合了资源,降低了成本,减少了风险,更重要的是防止了低水平重复建设,防止了几家建设和营运主体之间的恶性竞争,有力地推进了杭州数字电视产业的快速发展。有些城市即是依靠其优越的地理位置而成为国内或国际的交通要冲的,如德国的法兰克福就是欧洲最主要的国际航空港之一;新加坡因其地处连接印度洋与太平洋的咽喉——马六甲海峡,而成为世界上最大的集装箱码头和最主要的海港之一。

  让“生活品质之城”的阳光,洒到了杭州的每一条背街小巷、每一个住宅小区、每一处庭院和楼栋、每一户家庭、每一位杭州人和“新杭州人”,市民群众真正成为了城市化的参与者、监督者和受益者。

  怀柔要从物质产品需要和精神产品需要两大方面提升“五大生活品质”,从人民日常的、又是根本的需要角度来审视城市发展,不断增强人民的获得感。

  从长远看,农民增收、农业发展、农村稳定问题的根本解决,只有靠城市化,靠大量人口向非农产业转移。西湖城市学金奖作品开发公共自行车租赁苹果手机查询系统(作者:张光宇)开发公共自行车租赁安卓手机查询系统(作者:潘煜昕)采用拼车计价器鼓励出租车多人出行(作者:陈立虎)开发“城市交通实时路况反映系统”程序(作者:富士超)推进停车场信息资源共享及P+R停车场建设(作者:朱烨宁)物联网技术应用于标志标线,实时诱导交通(作者:朱永峰)通过完善立体交通,方便行人出行(作者:邵梦云)完善骑行环境,打造善待自行车城市(作者:徐林)建立绿色出行积分奖励制度(作者:朱晨)实名制注册拼车网,安全高效拼车(作者:鲍薇)西湖城市学优秀奖作品拼车网(作者:鲍薇)用经济杠杆协调停车(作者:赖锦忠)关于完善人行道自助信号灯的建议(作者:徐青筠)建四方八达车厢一索天桥变通途(作者:潘晓华)科学、立体破解城市交通病(作者:苏红)科学的城市交通基本策略设计(作者:朱友权)建立城市摩托车、电动自行车长效治理机制(作者:栗欣)行人输送带(作者:向佐仲)道路无车时延长红灯5秒(智能化红绿灯)(作者:徐波)土地出让应提供一定比例公共停车位(作者:姚苏华)交通管理试行交通高峰期专线运营出租车(作者:鲍根华)

  

  

 
责编:
注册

齐桓公称霸竟因“盐”?历史上“盐”的那些事儿

在产业集聚的产业园区见物不见人,只见工厂不见市民,缺乏社区单元,公共设施和公共服务无法“落地”,产业发展难以为继。


来源:解放日报、解放网

根据国务院《盐业体制改革方案》,2019-09-20起,我国放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。有人说,中国持续了2600多年的食盐专营制度终被废止。其实,这样的说法并不准确。因为历朝历代政策不一,有施行专营的时期,也有允许民间开采经销的时期,事实上,中国历史上的“盐”事纷繁复杂。

根据国务院《盐业体制改革方案》,2019-09-20起,我国放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。 

资料图

有人说,中国持续了2600多年的食盐专营制度终被废止。其实,这样的说法并不准确。首先,这是我国在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革的重要举措。其次,虽然食盐专营制度确实可以追溯到2600多年前的齐国管仲,但不能说它持续了2600多年,因为历朝历代政策不一,有施行专营的时期,也有允许民间开采经销的时期…… 

事实上,中国历史上的“盐”事纷繁复杂。

 齐桓公称霸与食盐官运有关?

商周两代实行等级分封制,纳“贡”代税。所谓“青州厥贡盐”,就是以“盐”作为贡品,向上级交纳,以代赋税。当时,食盐的产运销由百姓们自己经营,官府仅在产地设官,督促民众按时采煮。 

名列春秋时期“福布斯富豪排行榜”前三名的猗顿,原本只是一个贫下中农,后来在陶朱公的启发下,把家搬到河东盐池附近,专心搞起盐业和畜牧生意,仅十年就成为富可敌国的“企业家”。

盐业经营的巨大商机和利润,被齐国国相管仲看在眼里,于是,他亲自担任“商务部长”,一心为国家搞创收,将食盐的生产、运输、销售收归国有,推行食盐国营制度。齐国临海,拥有丰富的海盐资源。尽管在食盐生产方面,管仲部分放权给百姓,但官府仍然严格控制生产者的生产时间和食盐资源的管理。

至于食盐运输,无论是本地生产还是从境外“进口”的食盐,均归官府统一运输。除了为政府赚钱外,食盐官府专运还能达到一定的战略目的:对于那些不生产食盐的诸侯国,不听话就不给盐吃。这可能是有史以来最早利用经济制裁达到政治目的的案例之一了。

当时,东方诸国除齐国外,多采用“自由主义经济政策”,任由食盐民产商销,官府只管收税。但西方的秦国,也有一个和管仲一样,认识到食盐产业具有“百倍之利”的人物——商鞅,在他推动下的变法中,山川河泽国有化是一项重要内容,食盐国营当然也不在话下。管仲富国,使齐国成为霸主,商鞅富国强兵,秦发展成为超级大国,并一举实现统一大业。秦灭六国建立秦朝后,继续推行食盐国营的政策。

西汉召开“盐铁会议”激辩盐政

为了避免秦朝严刑峻法覆国的命运,汉初推行“与民休息”的政策,开放盐禁就是其中的一项重要内容。“弛山泽之禁”,意味着食盐国营政策被取消,民间可以“自由”开采、运输和销售。盐官不再承担食盐的产、运、销,只负责征收盐税。 

汉武帝时,长期的对外卫国战争致使国库日渐空虚。于是,武帝把目光投入到利润丰厚的盐铁业,重新开始施行盐铁国家专营,以图创收。对于私自煮盐的人,除了没收“作案工具”外,还要处以“釱(音雀)左趾”,即给左脚戴上镣铐的惩罚。官府以低价强制收购盐民们生产的食盐,转手又高价出售,食盐价格猛涨,百姓买不起,只能“淡食”。食盐运输等劳役也要征发百姓,这些都直接加重了百姓的负担。 

汉武帝死后,西汉实际领导人霍光对武帝以来的政策进行反思,但以御史大夫、盐铁国营的主要支持者和推行者桑弘羊为代表的一小撮顽固分子,坚持“按既定方针办”。始元六年(前81年)二月,霍光以昭帝的名义下诏,召集各郡国专家60余人,到长安与桑弘羊等辩论。这就是著名的“盐铁会议”,学者桓宽将其编辑为《盐铁论》一书。此后,尽管对武帝的很多政策进行了拨乱反正,但因为事关国家财政收入和军需供应,盐铁国营并没有被废止。 

王莽时期,食盐国营出现松动:富商大贾贿赂地方官府,开始公开或半公开的“盗煮”。王莽新朝地皇三年(22年),再次废止了“食盐国营”,直到曹操重新施行“国营”,食盐私营持续了180多年。当然,这种私营,也多为地方土豪、强人所掌握。

三国魏晋时期,各个政权吸取了春秋战国东方诸国“不煮盐无以富国家”的教训,纷纷推行军事强制性的“国营”或“军营”政策。

唐人发明榷盐法:食盐国家专卖

隋到唐前期,和汉初一样,采取官少管、促生产的执政理念。隋文帝立国第三年就宣布废除了盐禁,凡是盐池、盐井,政府“与百姓共之”。唐初诸帝也基本继承了这一方针。 

直到唐代中期,唐玄宗开始败家,导致财政赤字,君臣一起想方设法生财创收,于是食盐国营又被提上了日程。但唐中期后的食盐国营制度,和以前有很大不同,叫做“榷盐法”。

所谓“榷盐法”,是指食盐国家专卖制度,由以前的官运、官销制改为就场专卖制。也就是说,盐民生产食盐,政府低价买来,再高价卖给商人,由商人运输到政府指定经销店贩售。这样,政府不但控制了食盐的货源,也掌握了食盐的批发环节。 

据史料记载,在唐朝时期,盐政的税收实际上已经达到了中央实际总收入的五分之二左右,成为当时唐朝的主要经济来源。 

此后,虽然盐政多有变化、管理机构和管理办法更加细致,除元代一会儿商运商销、一会儿官运官销外,其他朝代大体都遵循了榷盐专卖制度。

 改变中国历史的私盐贩子

历经宋元明清千余年间,盐的专卖制度进一步得到强化,食盐专营及其盐课收入是历代政府的重要财源。盐运使一向是个肥缺,制售贩卖私盐的行为虽然受到政府一再打压,但在巨额利润的刺激下,仍旧不绝如缕。可以说,中国古代的盐业专卖史就是一部血雨腥风的官民斗争史。 

历史上有一个很有趣的职业,就是私盐贩子。有些私盐贩子直接参与了农民起义,而那些没有直接参与军事斗争的私盐贩子中,也不乏造反起义的支持者。 

公元2019-09-20,黄巢在长安登上皇帝宝座,国号大齐。两年之后,他就从皇帝宝座上被赶下台,不久即在山东泰安附近兵败自杀。 

黄巢的老家在山东菏泽,三代都是私盐贩子。贩私盐在唐朝是死罪,但是利润奇高。作为私盐贩子,黄巢家里并不缺钱,所以在百姓因为吃不上饭而造反的时候,黄巢的造反更是一种借机获取更大利益的策略。 

而元末更是典型,朱元璋起义的经费大多是私盐贩子提供的,就连他的对手张士诚、陈友谅、方国珍等,也都是私盐贩子出身。可以说,封建历史上的元末农民起义,基本上是一伙私盐贩子在争夺江山。

原标题:历史上的那些“盐”事儿

[责任编辑:丁梦钰 PN031]

责任编辑:丁梦钰 PN031

  • 好文
  • 钦佩
  • 喜欢
  • 泪奔
  • 可爱
  • 思考

凤凰国学官方微信

凤凰新闻 天天有料
分享到:
岚峰乡 西上庄街道 巴音布鲁克区工所 固献乡 刘高庄村委会
双龙北口 盐田河镇 北京皇城根遗址公园 广东金湾区三灶镇 辽宁省抚顺市